亚搏官网

国务院办公厅印发《推进运输结构调整 三年行动计划(2018-2020年)》

日(ri)期:2018年(nian)10月09日(ri)

来源:新华社

新(xin)华社北(bei)京10月9日电近日,国务院办公厅印发了(以下简称《行动计划》)。

《行(xing)动(dong)计划》要(yao)求,要(yao)以习(xi)近平新时代中(zhong)国特色(se)社会主(zhu)义思想为(wei)指导,全面贯彻党的(de)十(shi)九(jiu)大和十(shi)九(jiu)届二中(zhong)、三(san)中(zhong)全会精神(shen),以深化交通运(yun)输供给侧结构(gou)性改革(ge)为(wei)主(zhu)线(xian),以京津冀及(ji)周边(bian)地区(qu)、长(zhang)三(san)角地区(qu)、汾(fen)渭平原等区(qu)域为(wei)主(zhu)战(zhan)场,以推进大宗(zong)货物(wu)运(yun)输“公(gong)转(zhuan)铁(tie)、公(gong)转(zhuan)水”为(wei)主(zhu)攻方向,通过三(san)年集中(zhong)攻坚(jian),实现全国铁(tie)路(lu)货运(yun)量较(jiao)2017年增加(jia)(jia)11亿(yi)吨(dun)、水路(lu)货运(yun)量较(jiao)2017年增加(jia)(jia)5亿(yi)吨(dun)、沿(yan)海港口(kou)大宗(zong)货物(wu)公(gong)路(lu)运(yun)输量减少(shao)4.4亿(yi)吨(dun)的(de)目标。到2020年,全国货物(wu)运(yun)输结构(gou)明(ming)显优化,铁(tie)路(lu)、水路(lu)承担的(de)大宗(zong)货物(wu)运(yun)输量显著提高,将京津冀及(ji)周边(bian)地区(qu)打造成为(wei)全国运(yun)输结构(gou)调整示范区(qu)。

为实现工(gong)作目标(biao),《行(xing)动(dong)(dong)计(ji)划》提(ti)出实施六(liu)大(da)行(xing)动(dong)(dong)。一是(shi)铁路(lu)(lu)运(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)能(neng)(neng)提(ti)升(sheng)行(xing)动(dong)(dong)。提(ti)升(sheng)既有铁路(lu)(lu)综合利用效率(lv),加(jia)快铁路(lu)(lu)专用线建(jian)(jian)设,到2020年(nian)大(da)宗货(huo)(huo)物(wu)(wu)(wu)年(nian)货(huo)(huo)运(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)量在150万吨(dun)以上的(de)(de)工(gong)矿企业和新(xin)建(jian)(jian)物(wu)(wu)(wu)流园区(qu)接入比例达到80%以上。建(jian)(jian)立健全灵活的(de)(de)运(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)价调(diao)整(zheng)机(ji)制(zhi),完(wan)善(shan)短距离大(da)宗货(huo)(huo)物(wu)(wu)(wu)运(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)价浮动(dong)(dong)机(ji)制(zhi)。二是(shi)水(shui)(shui)运(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)系统(tong)升(sheng)级(ji)行(xing)动(dong)(dong)。完(wan)善(shan)内河(he)水(shui)(shui)运(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)网络,推(tui)进(jin)集(ji)疏港(gang)铁路(lu)(lu)建(jian)(jian)设。2018年(nian)底前,环渤(bo)海地(di)区(qu)、山东省(sheng)、长三(san)角(jiao)地(di)区(qu)沿海主(zhu)要(yao)(yao)港(gang)口(kou)和唐山港(gang)、黄骅港(gang)的(de)(de)煤炭集(ji)港(gang)改由铁路(lu)(lu)或水(shui)(shui)路(lu)(lu)运(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)输(shu);2020年(nian)采(cai)暖季前,沿海主(zhu)要(yao)(yao)港(gang)口(kou)和唐山港(gang)、黄骅港(gang)的(de)(de)矿石、焦炭等大(da)宗货(huo)(huo)物(wu)(wu)(wu)原则上主(zhu)要(yao)(yao)改由铁路(lu)(lu)或水(shui)(shui)路(lu)(lu)运(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)输(shu)。三(san)是(shi)公路(lu)(lu)货(huo)(huo)运(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)治(zhi)理(li)行(xing)动(dong)(dong)。强(qiang)化公路(lu)(lu)货(huo)(huo)运(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)车辆(liang)超限超载(zai)治(zhi)理(li),到2020年(nian)底,各省(sheng)(区(qu)、市(shi)(shi))高(gao)速(su)公路(lu)(lu)货(huo)(huo)运(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)车辆(liang)平(ping)(ping)均(jun)违法超限超载(zai)率(lv)不超过0.5%。大(da)力推(tui)进(jin)货(huo)(huo)运(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)车型标(biao)准(zhun)化,推(tui)动(dong)(dong)道路(lu)(lu)货(huo)(huo)运(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)行(xing)业集(ji)约高(gao)效发(fa)展。四是(shi)多式联运(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)提(ti)速(su)行(xing)动(dong)(dong)。推(tui)进(jin)具有多式联运(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)功能(neng)(neng)的(de)(de)物(wu)(wu)(wu)流园区(qu)建(jian)(jian)设,加(jia)强(qiang)不同运(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)输(shu)方式间(jian)的(de)(de)有效衔接。支(zhi)持(chi)各地(di)开(kai)展集(ji)装箱运(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)输(shu)、商品(pin)车滚装运(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)输(shu)、全程(cheng)冷(leng)链(lian)运(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)输(shu)、电(dian)商快递班列等多式联运(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)试(shi)点示范(fan)创建(jian)(jian)。五是(shi)城(cheng)市(shi)(shi)绿(lv)色配(pei)送(song)(song)行(xing)动(dong)(dong)。推(tui)进(jin)城(cheng)市(shi)(shi)绿(lv)色货(huo)(huo)运(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)配(pei)送(song)(song)示范(fan)工(gong)程(cheng)建(jian)(jian)设。制(zhi)定新(xin)能(neng)(neng)源城(cheng)市(shi)(shi)配(pei)送(song)(song)车辆(liang)便利通(tong)行(xing)等政策(ce),并加(jia)大(da)推(tui)广应用力度。推(tui)进(jin)城(cheng)市(shi)(shi)生(sheng)产(chan)生(sheng)活物(wu)(wu)(wu)资公铁联运(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun),打(da)造“轨道+仓储(chu)配(pei)送(song)(song)”的(de)(de)铁路(lu)(lu)城(cheng)市(shi)(shi)物(wu)(wu)(wu)流配(pei)送(song)(song)新(xin)模式。六(liu)是(shi)信息资源整(zheng)合行(xing)动(dong)(dong)。加(jia)快建(jian)(jian)设多式联运(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)公共信息平(ping)(ping)台,提(ti)升(sheng)物(wu)(wu)(wu)流信息服务水(shui)(shui)平(ping)(ping)。建(jian)(jian)立运(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)输(shu)结构(gou)调(diao)整(zheng)信息运(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)行(xing)监测和报送(song)(song)机(ji)制(zhi)。

《行动计划(hua)》强(qiang)(qiang)调(diao)(diao),要(yao)加(jia)强(qiang)(qiang)政策保(bao)障,积极落实财(cai)政和用地(di)用海支(zhi)持政策,确保(bao)运输结构调(diao)(diao)整取得实效。地(di)方政府(fu)要(yao)尽快(kuai)组织编制运输结构调(diao)(diao)整工作实施方案,细化(hua)分(fen)解目标任务(wu),确保(bao)责任落实到位。

亚搏官网:

 

国务院办公厅(ting)关于(yu)印发推进运(yun)输结构(gou)调整

三年行动计划(2018—2020年)的(de)通知(zhi)

国办发〔2018〕91号(hao)

 

各省、自(zi)治区(qu)、直辖市人民政(zheng)府,国务院各部委、各直属(shu)机构:

《推进运输结构(gou)调整三年行动计划(hua)(2018—2020年)》已经国务院同(tong)意,现(xian)印(yin)发给你们,请结合(he)实际,认(ren)真组织实施。

 

 

 

 

       国务院办公厅

        2018年9月17日

(此(ci)件公开(kai)发布)

 

亚搏官网:

推(tui)进运输结构调整三年行动(dong)计划(hua)

(2018—2020年)

 

为贯彻落(luo)实党中央、国务院(yuan)关于推进(jin)运输(shu)结构调整的决策部(bu)署,打赢蓝天保卫(wei)战(zhan)(zhan)、打好污染(ran)防(fang)治攻坚战(zhan)(zhan),提高(gao)综合运输(shu)效率、降低物流(liu)成本(ben)(ben),制定本(ben)(ben)行动计划。

一(yi)、总体要求

(一)指导思(si)想。

以(yi)习近平(ping)(ping)新(xin)时代(dai)中国(guo)特色社(she)会主(zhu)义思想为指导(dao)(dao),全面贯彻党的十九(jiu)大和(he)十九(jiu)届(jie)二(er)中、三中全会精神,牢(lao)固树立和(he)贯彻落实(shi)新(xin)发展理念,按照高(gao)质量(liang)发展要(yao)求,标(biao)本兼治(zhi)、综合(he)施策,政策引导(dao)(dao)、市场驱动,重(zhong)(zhong)点(dian)突破、系(xi)统推(tui)进(jin),以(yi)深化交(jiao)通运(yun)输(shu)(shu)供(gong)给(ji)侧(ce)结构性改(gai)革(ge)为主(zhu)线,以(yi)京(jing)津(jin)冀及周边(bian)地(di)区(qu)、长三角地(di)区(qu)、汾渭平(ping)(ping)原等区(qu)域(以(yi)下称重(zhong)(zhong)点(dian)区(qu)域)为主(zhu)战(zhan)(zhan)场,以(yi)推(tui)进(jin)大宗货物运(yun)输(shu)(shu)“公(gong)转铁、公(gong)转水”为主(zhu)攻方向,不断(duan)完善综合(he)运(yun)输(shu)(shu)网(wang)络,切实(shi)提(ti)高(gao)运(yun)输(shu)(shu)组织水平(ping)(ping),减少公(gong)路运(yun)输(shu)(shu)量(liang),增加铁路运(yun)输(shu)(shu)量(liang),加快建设现(xian)代(dai)综合(he)交(jiao)通运(yun)输(shu)(shu)体系(xi),有(you)力支撑打赢蓝天保卫战(zhan)(zhan)、打好污染防治(zhi)攻坚战(zhan)(zhan),更好服务建设交(jiao)通强(qiang)国(guo)和(he)决(jue)胜全面建成小(xiao)康(kang)社(she)会。

(二)工作目标(biao)。

到2020年,全(quan)国(guo)(guo)货(huo)(huo)物(wu)运(yun)(yun)(yun)(yun)输结(jie)(jie)构(gou)明显(xian)优化,铁路(lu)(lu)(lu)、水路(lu)(lu)(lu)承(cheng)担的(de)大(da)宗货(huo)(huo)物(wu)运(yun)(yun)(yun)(yun)输量显(xian)著提高,港(gang)(gang)口铁路(lu)(lu)(lu)集(ji)(ji)疏运(yun)(yun)(yun)(yun)量和集(ji)(ji)装箱多式联(lian)(lian)运(yun)(yun)(yun)(yun)量大(da)幅(fu)增(zeng)长(zhang),重点区(qu)域运(yun)(yun)(yun)(yun)输结(jie)(jie)构(gou)调(diao)整取得突破(po)性进展,将京津冀及(ji)周(zhou)边(bian)地区(qu)打造成为全(quan)国(guo)(guo)运(yun)(yun)(yun)(yun)输结(jie)(jie)构(gou)调(diao)整示(shi)范区(qu)。与(yu)2017年相比,全(quan)国(guo)(guo)铁路(lu)(lu)(lu)货(huo)(huo)运(yun)(yun)(yun)(yun)量增(zeng)加11亿吨、增(zeng)长(zhang)30%,其中京津冀及(ji)周(zhou)边(bian)地区(qu)增(zeng)长(zhang)40%、长(zhang)三角地区(qu)增(zeng)长(zhang)10%、汾渭平原增(zeng)长(zhang)25%;全(quan)国(guo)(guo)水路(lu)(lu)(lu)货(huo)(huo)运(yun)(yun)(yun)(yun)量增(zeng)加5亿吨、增(zeng)长(zhang)7.5%;沿海港(gang)(gang)口大(da)宗货(huo)(huo)物(wu)公路(lu)(lu)(lu)运(yun)(yun)(yun)(yun)输量减(jian)少4.4亿吨。全(quan)国(guo)(guo)多式联(lian)(lian)运(yun)(yun)(yun)(yun)货(huo)(huo)运(yun)(yun)(yun)(yun)量年均(jun)增(zeng)长(zhang)20%,重点港(gang)(gang)口集(ji)(ji)装箱铁水联(lian)(lian)运(yun)(yun)(yun)(yun)量年均(jun)增(zeng)长(zhang)10%以上(shang)。

(三)重点(dian)区域范(fan)围。

京津(jin)冀及周边地区(qu)包(bao)(bao)括(kuo)北京、天津(jin)、河(he)(he)北、河(he)(he)南、山(shan)(shan)东、山(shan)(shan)西(xi)、辽宁、内蒙(meng)古8省(sheng)(区(qu)、市),长三(san)角地区(qu)包(bao)(bao)括(kuo)上海、江(jiang)(jiang)苏、浙江(jiang)(jiang)、安徽4省(sheng)(市),汾渭(wei)平原包(bao)(bao)括(kuo)山(shan)(shan)西(xi)、河(he)(he)南、陕西(xi)3省(sheng)。

二(er)、铁路(lu)运能提升(sheng)行动

(四(si))提升(sheng)主(zhu)要物(wu)流通道干线铁路运输能(neng)力。加(jia)(jia)快实施(shi)(shi)《“十(shi)三(san)五”现代综合交(jiao)通(tong)运(yun)输(shu)体系发展规(gui)划(hua)》、《铁(tie)(tie)路(lu)“十(shi)三(san)五”发展规(gui)划(hua)》和《中长期铁(tie)(tie)路(lu)网规(gui)划(hua)》,加(jia)(jia)快重点干线铁(tie)(tie)路(lu)项目建设(she)进度,加(jia)(jia)快蒙华、京原、黄大等连接西(xi)部与华中、华北地区(qu)干线铁(tie)(tie)路(lu)建设(she)和改造,提升瓦日(ri)、邯黄等既有铁(tie)(tie)路(lu)综合利用(yong)效(xiao)率,实施(shi)(shi)铁(tie)(tie)路(lu)干线主要编组站设(she)备设(she)施(shi)(shi)改造扩能(neng),缓(huan)解(jie)部分区(qu)段货(huo)运(yun)能(neng)力紧(jin)张,提升路(lu)网运(yun)输(shu)能(neng)力。(中国铁(tie)路总公司(si)牵(qian)头(tou),发展改(gai)革委、交通(tong)运输部、财政(zheng)部、铁(tie)路局参与,地方各(ge)(ge)级人民(min)政(zheng)府(fu)负责落(luo)实。以下均需(xu)地方各(ge)(ge)级人民(min)政(zheng)府(fu)落(luo)实,不再列出)

(五)加快大型工(gong)矿企业和(he)物流园区铁路专用(yong)线(xian)建设(she)。支持煤(mei)炭(tan)、钢铁(tie)(tie)、电解铝、电力、焦化、汽车制(zhi)造等大(da)(da)(da)型工(gong)矿(kuang)(kuang)企业以(yi)及大(da)(da)(da)型物(wu)(wu)流园区(qu)新(xin)建(jian)或改扩(kuo)建(jian)铁(tie)(tie)路专(zhuan)用(yong)(yong)线(xian)(xian)(xian)。简化铁(tie)(tie)路专(zhuan)用(yong)(yong)线(xian)(xian)(xian)接轨审核程序,压(ya)缩接轨协议(yi)办理时间,完善铁(tie)(tie)路专(zhuan)用(yong)(yong)线(xian)(xian)(xian)共建(jian)共用(yong)(yong)机(ji)制(zhi),创新(xin)投(tou)融(rong)资(zi)模式,吸引社会资(zi)本投(tou)入(ru)。合(he)理确定新(xin)建(jian)及改扩(kuo)建(jian)铁(tie)(tie)路专(zhuan)用(yong)(yong)线(xian)(xian)(xian)建(jian)设(she)等级和(he)技术标(biao)准(zhun),鼓励新(xin)建(jian)货运干线(xian)(xian)(xian)铁(tie)(tie)路同步规划、设(she)计、建(jian)设(she)、开通配套铁(tie)(tie)路专(zhuan)用(yong)(yong)线(xian)(xian)(xian)。到(dao)2020年(nian)(nian),全国(guo)大(da)(da)(da)宗货物(wu)(wu)年(nian)(nian)货运量150万吨以(yi)上的大(da)(da)(da)型工(gong)矿(kuang)(kuang)企业和(he)新(xin)建(jian)物(wu)(wu)流园区(qu),铁(tie)(tie)路专(zhuan)用(yong)(yong)线(xian)(xian)(xian)接入(ru)比(bi)例(li)达到(dao)80%以(yi)上;重点区(qu)域(yu)具(ju)有铁(tie)(tie)路专(zhuan)用(yong)(yong)线(xian)(xian)(xian)的大(da)(da)(da)型工(gong)矿(kuang)(kuang)企业和(he)新(xin)建(jian)物(wu)(wu)流园区(qu),大(da)(da)(da)宗货物(wu)(wu)铁(tie)(tie)路运输比(bi)例(li)达到(dao)80%以(yi)上。(交(jiao)通运输部(bu)、发展(zhan)改革委、自然(ran)资源部(bu)、生(sheng)态(tai)环(huan)境部(bu)、铁(tie)(tie)路(lu)局、中国铁(tie)(tie)路(lu)总公司(si)按职责分(fen)工负责)

(六)优化铁路运输组(zu)织模式。优先保(bao)障(zhang)煤(mei)炭、焦炭、矿石(shi)、粮(liang)食等(deng)大宗(zong)货物运力供给。优化列(lie)车(che)运(yun)行(xing)图,丰(feng)富列(lie)车(che)编组(zu)形(xing)式,加(jia)强铁(tie)(tie)路系统内跨局组(zu)织协调,开(kai)(kai)(kai)发当日(ri)达、次日(ri)达等多种运(yun)输(shu)产品,实(shi)现车(che)船班(ban)期(qi)稳定衔接。在(zai)运(yun)输(shu)总量达到一定规(gui)模(mo)的通道,开(kai)(kai)(kai)发铁(tie)(tie)路货(huo)(huo)运(yun)班(ban)列(lie)、点到点货(huo)(huo)运(yun)列(lie)车(che)、大宗货(huo)(huo)物直达列(lie)车(che)等多频次多样化班(ban)列(lie)产品,构建快(kuai)捷货(huo)(huo)运(yun)班(ban)列(lie)网络。研(yan)究推进铁(tie)(tie)路双层集装箱(xiang)、驮背运(yun)输(shu)产品开(kai)(kai)(kai)发,提升通道配(pei)套设(she)施设(she)备(bei)能(neng)力。充分发挥高铁(tie)(tie)运(yun)能(neng),在(zai)有条(tiao)件(jian)的通道实(shi)现客货(huo)(huo)分线(xian)运(yun)输(shu)。(中国铁路(lu)总公司牵头,交通运输部、发展改革委(wei)参与)

(七)提升铁路货运服(fu)务水平(ping)。深(shen)化(hua)(hua)铁(tie)路运输(shu)价格市(shi)场(chang)化(hua)(hua)改革,建立健全(quan)灵(ling)活的运价调整机制,发挥(hui)市(shi)场(chang)配置资源的决定性作用。完(wan)善短距离大(da)宗货(huo)物(wu)运价浮动(dong)机制。规范(fan)铁(tie)路专用线(xian)(xian)代(dai)维(wei)收费行为,推(tui)动(dong)降低专用线(xian)(xian)共(gong)用收费水平。减少(shao)和取消铁(tie)路两端(duan)短驳环节,规范(fan)短驳服(fu)务(wu)收费行为,降低短驳成本。推(tui)动(dong)铁(tie)路运输(shu)企(qi)业(ye)与(yu)煤炭(tan)、矿石(shi)、钢铁(tie)等(deng)大(da)客户签(qian)订运量运能互(hu)保(bao)协议(yi),实现互(hu)惠共(gong)赢。推(tui)动(dong)铁(tie)路运输(shu)企(qi)业(ye)与(yu)港(gang)口、物(wu)流(liu)(liu)园区、大(da)型工矿企(qi)业(ye)、物(wu)流(liu)(liu)企(qi)业(ye)等(deng)开(kai)展合作,构建门(men)(men)到门(men)(men)接(jie)取送达网络,提供全(quan)程物(wu)流(liu)(liu)服(fu)务(wu)。(中(zhong)国铁路总公司牵头,发展改革委、市场监管总局(ju)、交(jiao)通运输部、铁路局(ju)参(can)与(yu))

三、水运系(xi)统升级行动

(八(ba))完(wan)善内(nei)河(he)水运(yun)网络。统(tong)筹优化(hua)(hua)沿海(hai)和内河(he)(he)集装箱、煤炭(tan)、矿石、原油、液化(hua)(hua)天然(ran)气(qi)、商品(pin)汽车等(deng)专业(ye)运(yun)输(shu)系(xi)统(tong)布局,提(ti)升水(shui)运(yun)设(she)施专业(ye)化(hua)(hua)水(shui)平。坚(jian)持生态优先、绿色发展理(li)念,以流域生态系(xi)统(tong)性保护为前提(ti),增强长江(jiang)(jiang)干线航(hang)(hang)运(yun)能(neng)力,推(tui)进(jin)西(xi)江(jiang)(jiang)干线和京(jing)杭运(yun)河(he)(he)山东段、江(jiang)(jiang)苏段、浙江(jiang)(jiang)段航(hang)(hang)道扩(kuo)能(neng)改造,加(jia)快推(tui)进(jin)长三角高等(deng)级航(hang)(hang)道整治(zhi)工(gong)程。加(jia)强长江(jiang)(jiang)、西(xi)江(jiang)(jiang)、京(jing)杭运(yun)河(he)(he)、淮河(he)(he)重(zhong)(zhong)要支流航(hang)(hang)道建设(she)。加(jia)快推(tui)进(jin)三峡水(shui)运(yun)新(xin)通(tong)道等(deng)重(zhong)(zhong)大水(shui)运(yun)基(ji)础设(she)施工(gong)程前期论证工(gong)作。(交通运输部牵头,发展改革委(wei)、生态环境部、水利部参与)

(九)推(tui)进集疏港铁路建(jian)设。加快实(shi)施《“十三五”港(gang)(gang)口(kou)集(ji)疏运系(xi)统建设(she)(she)方案》、《“十三五”长(zhang)江经济带港(gang)(gang)口(kou)多式联(lian)运建设(she)(she)实(shi)施方案》、《推动长(zhang)江干(gan)线(xian)港(gang)(gang)口(kou)铁(tie)(tie)(tie)水(shui)联(lian)运设(she)(she)施联(lian)通(tong)的(de)行动计划》,着(zhe)力推进集(ji)疏港(gang)(gang)铁(tie)(tie)(tie)路(lu)(lu)(lu)建设(she)(she)。加强港(gang)(gang)区集(ji)疏港(gang)(gang)铁(tie)(tie)(tie)路(lu)(lu)(lu)与干(gan)线(xian)铁(tie)(tie)(tie)路(lu)(lu)(lu)和(he)码头堆(dui)(dui)场(chang)的(de)衔接,优化铁(tie)(tie)(tie)路(lu)(lu)(lu)港(gang)(gang)前站布局(ju),鼓励集(ji)疏港(gang)(gang)铁(tie)(tie)(tie)路(lu)(lu)(lu)向堆(dui)(dui)场(chang)、码头前沿延伸,加快港(gang)(gang)区铁(tie)(tie)(tie)路(lu)(lu)(lu)装卸场(chang)站及配套设(she)(she)施建设(she)(she),打(da)通(tong)铁(tie)(tie)(tie)路(lu)(lu)(lu)进港(gang)(gang)最后一(yi)公里。2020年全(quan)国沿海重要港(gang)(gang)区铁(tie)(tie)(tie)路(lu)(lu)(lu)进港(gang)(gang)率大幅提高,长(zhang)江干(gan)线(xian)主要港(gang)(gang)口(kou)全(quan)面接入(ru)集(ji)疏港(gang)(gang)铁(tie)(tie)(tie)路(lu)(lu)(lu)。(交通运输部(bu)、发展改(gai)革委、自然资源部(bu)、财政部(bu)、生态环境部(bu)、铁(tie)路局、中国铁(tie)路总(zong)公司按职责分(fen)工负(fu)责)

(十)推动大宗货(huo)物集疏港运输向铁路(lu)和水路(lu)转移。进一步规范港(gang)(gang)口(kou)经营服务(wu)性(xing)收费,对实(shi)行(xing)政府定价的,严格执(zhi)行(xing)规定的收费标准(zhun);对实(shi)行(xing)市场调节价的,督促落实(shi)价格法(fa)律法(fa)规和相关规定,不得违规加(jia)(jia)收任何价外费用。进一步加(jia)(jia)强煤(mei)炭(tan)集(ji)港(gang)(gang)运(yun)输管理(li),2018年(nian)底前,环(huan)渤海地(di)区(qu)、山东省、长三(san)角地(di)区(qu)沿海主要港(gang)(gang)口(kou)和唐山港(gang)(gang)、黄骅港(gang)(gang)的煤(mei)炭(tan)集(ji)港(gang)(gang)改由铁(tie)路或(huo)水路运(yun)输;2020年(nian)采(cai)暖季前,沿海主要港(gang)(gang)口(kou)和唐山港(gang)(gang)、黄骅港(gang)(gang)的矿石、焦(jiao)炭(tan)等大宗货物(wu)原则上(shang)主要改由铁(tie)路或(huo)水路运(yun)输。(交通运(yun)输部(bu)、中国铁(tie)(tie)路总公司、发展改革委牵头,生态环(huan)境部(bu)、市场监管总局(ju)、铁(tie)(tie)路局(ju)参与)

(十(shi)一(yi))大力发展江海直达和江海联运。积极推动宁波(bo)舟山港、上海(hai)(hai)(hai)港、深圳港、广州港、连云港港以(yi)(yi)及长江(jiang)(jiang)干(gan)线港口等江(jiang)(jiang)海(hai)(hai)(hai)直达(da)(da)和(he)江(jiang)(jiang)海(hai)(hai)(hai)联运配套码头、锚地等设(she)施技术改(gai)造(zao)。统筹江(jiang)(jiang)海(hai)(hai)(hai)直达(da)(da)和(he)江(jiang)(jiang)海(hai)(hai)(hai)联运发展,积极推进干(gan)散货(huo)、集装箱(xiang)江(jiang)(jiang)海(hai)(hai)(hai)直达(da)(da)运输(shu),实现(xian)集装箱(xiang)直达(da)(da)运输(shu)班轮(lun)化(hua)发展。制定完善以(yi)(yi)江(jiang)(jiang)船(chuan)(chuan)出海(hai)(hai)(hai)为主的江(jiang)(jiang)海(hai)(hai)(hai)直达(da)(da)船(chuan)(chuan)舶规范(fan),重点(dian)推进江(jiang)(jiang)海(hai)(hai)(hai)直达(da)(da)散货(huo)船(chuan)(chuan)和(he)集装箱(xiang)船(chuan)(chuan)等船(chuan)(chuan)型(xing)研发及应用。(交通运输部牵(qian)头(tou),工业(ye)和(he)信(xin)息(xi)化部参与)

四(si)、公路货(huo)运治理(li)行动

(十(shi)二)强化(hua)公路货(huo)运车辆(liang)超(chao)限超(chao)载治理(li)。健全货运(yun)车(che)辆(liang)非法(fa)改装联合监管(guan)工(gong)作(zuo)机(ji)制(zhi),杜绝(jue)非法(fa)改装货运(yun)车(che)辆(liang)出(chu)厂上(shang)路(lu)(lu)。加(jia)(jia)大(da)货物(wu)(wu)装载源(yuan)头监管(guan)力度(du),重点加(jia)(jia)强矿山、水泥厂、港口、物(wu)(wu)流园区(qu)等(deng)重点源(yuan)头单位货车(che)出(chu)场(站(zhan))装载情况检查,禁止超(chao)(chao)(chao)(chao)(chao)(chao)(chao)限(xian)(xian)超(chao)(chao)(chao)(chao)(chao)(chao)(chao)载车(che)辆(liang)出(chu)场(站(zhan))上(shang)路(lu)(lu)行(xing)驶。严格落(luo)(luo)实(shi)治(zhi)(zhi)理车(che)辆(liang)超(chao)(chao)(chao)(chao)(chao)(chao)(chao)限(xian)(xian)超(chao)(chao)(chao)(chao)(chao)(chao)(chao)载联合执(zhi)法(fa)常态(tai)化制(zhi)度(du)化工(gong)作(zuo)要求(qiu),统一公(gong)(gong)路(lu)(lu)货运(yun)车(che)辆(liang)超(chao)(chao)(chao)(chao)(chao)(chao)(chao)限(xian)(xian)超(chao)(chao)(chao)(chao)(chao)(chao)(chao)载认(ren)定标准,加(jia)(jia)大(da)对大(da)宗货物(wu)(wu)运(yun)输车(che)辆(liang)超(chao)(chao)(chao)(chao)(chao)(chao)(chao)限(xian)(xian)超(chao)(chao)(chao)(chao)(chao)(chao)(chao)载的执(zhi)法(fa)力度(du)。进一步优化完善公(gong)(gong)路(lu)(lu)治(zhi)(zhi)超(chao)(chao)(chao)(chao)(chao)(chao)(chao)网络,推广高速(su)公(gong)(gong)路(lu)(lu)收费站(zhan)入(ru)(ru)口称(cheng)重检测(ce),优化国(guo)(guo)省干线公(gong)(gong)路(lu)(lu)超(chao)(chao)(chao)(chao)(chao)(chao)(chao)限(xian)(xian)检测(ce)站(zhan)点布局,完善农(nong)村公(gong)(gong)路(lu)(lu)限(xian)(xian)宽(kuan)限(xian)(xian)高保(bao)护设(she)施(shi)。加(jia)(jia)强科技治(zhi)(zhi)超(chao)(chao)(chao)(chao)(chao)(chao)(chao),利用(yong)信(xin)息化手段加(jia)(jia)强车(che)辆(liang)超(chao)(chao)(chao)(chao)(chao)(chao)(chao)限(xian)(xian)超(chao)(chao)(chao)(chao)(chao)(chao)(chao)载检测(ce),实(shi)现(xian)跨区(qu)域(yu)、跨部(bu)门治(zhi)(zhi)超(chao)(chao)(chao)(chao)(chao)(chao)(chao)信(xin)息资源(yuan)交换共享,落(luo)(luo)实(shi)“一超(chao)(chao)(chao)(chao)(chao)(chao)(chao)四罚”。继续加(jia)(jia)强信(xin)用(yong)治(zhi)(zhi)超(chao)(chao)(chao)(chao)(chao)(chao)(chao),严格落(luo)(luo)实(shi)公(gong)(gong)路(lu)(lu)治(zhi)(zhi)超(chao)(chao)(chao)(chao)(chao)(chao)(chao)“黑名单”制(zhi)度(du),对严重违(wei)法(fa)超(chao)(chao)(chao)(chao)(chao)(chao)(chao)限(xian)(xian)超(chao)(chao)(chao)(chao)(chao)(chao)(chao)载运(yun)输当事(shi)人实(shi)施(shi)联合惩戒。到2020年底(di),全国(guo)(guo)高速(su)公(gong)(gong)路(lu)(lu)全面实(shi)施(shi)收费站(zhan)入(ru)(ru)口称(cheng)重检测(ce),各(ge)省(区(qu)、市)高速(su)公(gong)(gong)路(lu)(lu)货运(yun)车(che)辆(liang)平均违(wei)法(fa)超(chao)(chao)(chao)(chao)(chao)(chao)(chao)限(xian)(xian)超(chao)(chao)(chao)(chao)(chao)(chao)(chao)载率不超(chao)(chao)(chao)(chao)(chao)(chao)(chao)过0.5%,普通公(gong)(gong)路(lu)(lu)货运(yun)车(che)辆(liang)超(chao)(chao)(chao)(chao)(chao)(chao)(chao)限(xian)(xian)超(chao)(chao)(chao)(chao)(chao)(chao)(chao)载得到有(you)效(xiao)遏制(zhi)。(交通运输部牵头,工业(ye)和信息化部、公安部、市场监管总(zong)局参(can)与)

(十三(san))大力(li)推进货运车型标(biao)准化。巩(gong)固车(che)辆运输车(che)治理工(gong)(gong)作成果,稳步开展危险货物运输罐车(che)、超(chao)长平板半挂(gua)车(che)、超(chao)长集(ji)装箱半挂(gua)车(che)治理工(gong)(gong)作。做好(hao)既有营运车(che)辆情况排(pai)查,建立不(bu)合规车(che)辆数据库,制定(ding)车(che)辆退出计划,按照(zhao)标准(zhun)引导、疏堵结合、更(geng)新(xin)替代(dai)、循序渐进(jin)的原则强化执法(fa)监管,引导督(du)促行业、企(qi)业加(jia)快更(geng)新(xin)淘汰不(bu)合规车(che)辆,促进(jin)标准(zhun)化车(che)型更(geng)新(xin)替代(dai)。开展中置(zhi)轴汽车(che)列(lie)车(che)示范运行,加(jia)快轻量化挂(gua)车(che)推广应(ying)用(yong)。(交通运输部(bu)牵头,工(gong)业和信息化部(bu)、公安部(bu)、市场监管总局参与)

(十四)推动道路货运行业集约高效发展。促进“互联(lian)网(wang)+货运(yun)(yun)物(wu)流”新业态、新模(mo)(mo)式(shi)发(fa)展,深入推进无(wu)(wu)车(che)承(cheng)运(yun)(yun)人试点(dian)工作,健全完善无(wu)(wu)车(che)承(cheng)运(yun)(yun)人法规制度,推动货运(yun)(yun)物(wu)流平台健康有序发(fa)展。到2020年,重(zhong)(zhong)点(dian)培育50家左右创新能(neng)力(li)强、运(yun)(yun)营(ying)管理规范、资(zi)源综合利用效(xiao)(xiao)率高(gao)的(de)(de)无(wu)(wu)车(che)承(cheng)运(yun)(yun)人品牌企(qi)业。支(zhi)持引导(dao)货运(yun)(yun)大车(che)队、挂(gua)车(che)共(gong)享租赁、甩挂(gua)运(yun)(yun)输(shu)、企(qi)业联(lian)盟、品牌连(lian)锁等集约高(gao)效(xiao)(xiao)的(de)(de)运(yun)(yun)输(shu)组织模(mo)(mo)式(shi)发(fa)展,发(fa)挥规模(mo)(mo)化(hua)、网(wang)络化(hua)运(yun)(yun)营(ying)优势,降低运(yun)(yun)输(shu)成(cheng)本,有效(xiao)(xiao)整合分散经(jing)营(ying)的(de)(de)中(zhong)小货运(yun)(yun)企(qi)业和个体运(yun)(yun)输(shu)业户。支(zhi)持大型道(dao)路货运(yun)(yun)企(qi)业以资(zi)产为纽带,通过(guo)兼并、重(zhong)(zhong)组、收购(gou)、控股(gu)、加盟连(lian)锁等方(fang)式(shi),拓(tuo)展服(fu)务(wu)网(wang)络,延伸服(fu)务(wu)链条(tiao),实现(xian)资(zi)源高(gao)效(xiao)(xiao)配置,加快向现(xian)代物(wu)流企(qi)业转型升级(ji)。(交(jiao)通运输部负责)

五、多(duo)式联运提速行动(dong)

(十五)加快联运枢纽建设和装备升级。推(tui)(tui)进具有(you)多(duo)式联运(yun)(yun)功(gong)能的(de)物流(liu)园区建设(she),加快(kuai)(kuai)铁路物流(liu)基地、铁路集(ji)(ji)装(zhuang)(zhuang)箱办理(li)站、港口物流(liu)枢(shu)纽、航(hang)空转运(yun)(yun)中心、快(kuai)(kuai)递物流(liu)园区等规划(hua)建设(she)和(he)升(sheng)级改(gai)造,加强不同运(yun)(yun)输(shu)方式间的(de)有(you)效衔(xian)接。进一步拓展(zhan)高铁站场(chang)货(huo)运(yun)(yun)服(fu)务功(gong)能,完(wan)善(shan)货(huo)运(yun)(yun)配套(tao)设(she)施。有(you)序推(tui)(tui)进货(huo)运(yun)(yun)机(ji)场(chang)建设(she),拓展(zhan)完(wan)善(shan)机(ji)场(chang)货(huo)运(yun)(yun)服(fu)务功(gong)能。大(da)力推(tui)(tui)广集(ji)(ji)装(zhuang)(zhuang)化运(yun)(yun)输(shu),支(zhi)持(chi)企(qi)业加快(kuai)(kuai)多(duo)式联运(yun)(yun)运(yun)(yun)载单元、快(kuai)(kuai)速转运(yun)(yun)设(she)备、专用(yong)(yong)载运(yun)(yun)机(ji)具等升(sheng)级改(gai)造,完(wan)善(shan)内陆(lu)集(ji)(ji)装(zhuang)(zhuang)箱配套(tao)技术标准,推(tui)(tui)广应用(yong)(yong)45英(ying)尺集(ji)(ji)装(zhuang)(zhuang)箱和(he)35吨敞顶集(ji)(ji)装(zhuang)(zhuang)箱,促进集(ji)(ji)装(zhuang)(zhuang)化、厢(xiang)式化、标准化装(zhuang)(zhuang)备应用(yong)(yong)。(交通(tong)运输部、发展改革委、铁(tie)路(lu)(lu)局、民航(hang)局、邮政局、中(zhong)国铁(tie)路(lu)(lu)总(zong)公司按职责(ze)分工负责(ze))

(十六)加快发展集(ji)装箱铁水联运。鼓励(li)铁(tie)路(lu)、港口、航(hang)运(yun)等(deng)企业加强合作,促进海(hai)运(yun)集(ji)装(zhuang)(zhuang)(zhuang)箱(xiang)通过铁(tie)路(lu)集(ji)疏港。在环(huan)渤海(hai)、长三角(jiao)、珠三角(jiao)、北部湾和(he)海(hai)峡西岸经济区等(deng)重点沿海(hai)区域和(he)长江干线,打造“长途(tu)重点货类精品班列+短途(tu)城际小运(yun)转班列”铁(tie)水联运(yun)产品体系(xi)。鼓励(li)铁(tie)路(lu)运(yun)输企业增加铁(tie)路(lu)集(ji)装(zhuang)(zhuang)(zhuang)箱(xiang)和(he)集(ji)装(zhuang)(zhuang)(zhuang)箱(xiang)平车保有量,提高集(ji)装(zhuang)(zhuang)(zhuang)箱(xiang)共享共用和(he)流转交换能力(li),利用物联网等(deng)技术手段提升集(ji)装(zhuang)(zhuang)(zhuang)箱(xiang)箱(xiang)管和(he)综(zong)合信息服务(wu)水平。(交通运输(shu)部、中国铁路总公(gong)司牵(qian)头,发展改革委(wei)、铁路局参(can)与)

(十七)深入实(shi)施多(duo)式联(lian)运(yun)示(shi)范工(gong)程(cheng)。加大对多式(shi)联(lian)运(yun)示(shi)范工程项目建(jian)设(she)的(de)支(zhi)持力度,加强(qiang)示(shi)范工程运(yun)行监测,推动运(yun)输(shu)(shu)组(zu)织模(mo)式(shi)创新。深入推进天津至(zhi)华(hua)北、西(xi)北地区等(deng)(deng)六条集装(zhuang)箱(xiang)铁水联(lian)运(yun)示(shi)范线(xian)路建(jian)设(she)。鼓励(li)骨干龙头(tou)企业(ye)在运(yun)输(shu)(shu)装(zhuang)备研发、多式(shi)联(lian)运(yun)单证统一(yi)、数据(ju)信息交换共享等(deng)(deng)方面(mian)先行先试(shi),充分发挥引领示(shi)范作用。支(zhi)持各地开展集装(zhuang)箱(xiang)运(yun)输(shu)(shu)、商品车(che)滚装(zhuang)运(yun)输(shu)(shu)、全程冷链运(yun)输(shu)(shu)、电(dian)商快递班列等(deng)(deng)多式(shi)联(lian)运(yun)试(shi)点示(shi)范创建(jian)。(交通运输部、发展改革委牵头,铁路局(ju)、民航(hang)局(ju)、邮政局(ju)、中国铁路总公司参(can)与)

六、城市绿色配送行(xing)动

(十八)推进城市绿(lv)色货(huo)运配送示范工程。引导(dao)特(te)大(da)城市(shi)(shi)群和区域(yu)中心城市(shi)(shi)规划建设(she)绿色货运(yun)配(pei)(pei)送(song)(song)网(wang)络,完善干支衔(xian)接型物(wu)流园区(货运(yun)枢(shu)(shu)纽)和城市(shi)(shi)配(pei)(pei)送(song)(song)网(wang)络节点及配(pei)(pei)送(song)(song)车辆停(ting)靠装卸(xie)配(pei)(pei)套设(she)施建设(she)。鼓励邮政快递企(qi)(qi)业(ye)、城市(shi)(shi)配(pei)(pei)送(song)(song)企(qi)(qi)业(ye)创新统一配(pei)(pei)送(song)(song)、集(ji)中配(pei)(pei)送(song)(song)、共(gong)同配(pei)(pei)送(song)(song)、夜间配(pei)(pei)送(song)(song)等(deng)集(ji)约化运(yun)输组织模式。到2020年,在(zai)全国建成100个左(zuo)右的城市(shi)(shi)绿色货运(yun)配(pei)(pei)送(song)(song)示范项目。加大(da)对示范项目物(wu)流园区(货运(yun)枢(shu)(shu)纽)建设(she)、新能源车辆推广应用(yong)、绿色物(wu)流智慧服务(wu)平台建设(she)等(deng)支持力度。(交通运输部牵头(tou),公安部、商务部、财政部参与)

(十九)加大新能源城市(shi)配送车辆推广应用力(li)度。加(jia)快新(xin)能源(yuan)和(he)清洁能源(yuan)车辆(liang)(liang)(liang)推广应用,到(dao)(dao)2020年,城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)建(jian)成区(qu)新(xin)增和(he)更新(xin)轻型(xing)物流配(pei)送车辆(liang)(liang)(liang)中(zhong)(zhong),新(xin)能源(yuan)车辆(liang)(liang)(liang)和(he)达到(dao)(dao)国六(liu)排放标准(zhun)清洁能源(yuan)车辆(liang)(liang)(liang)的比例超过50%,重点区(qu)域(yu)(yu)达到(dao)(dao)80%。各(ge)地将公共充(chong)电桩(zhuang)建(jian)设(she)纳入城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)基础设(she)施规划建(jian)设(she)范(fan)围,加(jia)大(da)用地、资金等支持力(li)度,在(zai)物流园(yuan)(yuan)区(qu)、工(gong)业(ye)园(yuan)(yuan)区(qu)、大(da)型(xing)商业(ye)购物中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)、农贸(mao)批(pi)发(fa)市(shi)(shi)场等货流密(mi)集区(qu)域(yu)(yu),集中(zhong)(zhong)规划建(jian)设(she)专用充(chong)电站(zhan)和(he)快速充(chong)电桩(zhuang)。结(jie)合(he)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)配(pei)送需求,制(zhi)定(ding)新(xin)能源(yuan)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)配(pei)送车辆(liang)(liang)(liang)便(bian)利通行政策,改善车辆(liang)(liang)(liang)通行条件(jian)(jian)。在(zai)有条件(jian)(jian)的地区(qu)建(jian)立新(xin)能源(yuan)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)配(pei)送车辆(liang)(liang)(liang)运(yun)营补贴机制(zhi),降低使用成本。在(zai)重点物流园(yuan)(yuan)区(qu)、铁路物流中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)、机场、港口(kou)等推广使用电动化、清洁化作业(ye)车辆(liang)(liang)(liang)。(交通运输(shu)部、工业和信息化部牵头,公(gong)安部、财(cai)政部、自(zi)然资源部、生态环(huan)境(jing)部、铁路(lu)局(ju)、民(min)航局(ju)参与)

(二十)推进城市生产生活(huo)物资公铁联运。充分发挥铁路(lu)(lu)既(ji)有站(zhan)场资(zi)(zi)源优势,完善干(gan)支衔接(jie)的(de)基础设施(shi)网络,创新运营组织模式,打(da)造(zao)“轨道+仓储配(pei)(pei)送”的(de)铁路(lu)(lu)城市(shi)物流配(pei)(pei)送新模式,提高(gao)城市(shi)生(sheng)产(chan)生(sheng)活物资(zi)(zi)运输中(zhong)公铁联(lian)运的(de)比例。在北京等大型城市(shi)组织开展城市(shi)生(sheng)产(chan)生(sheng)活物资(zi)(zi)公铁接(jie)驳(bo)配(pei)(pei)送试(shi)点,加(jia)快城市(shi)周边地区铁路(lu)(lu)外(wai)围集结(jie)转(zhuan)运中(zhong)心和(he)市(shi)内(nei)铁路(lu)(lu)站(zhan)场设施(shi)改造(zao),构建“外(wai)集内(nei)配(pei)(pei)、绿(lv)色联(lian)运”的(de)公铁联(lian)运城市(shi)配(pei)(pei)送新体系,及时总结(jie)经验并推广(guang)应用(yong)。(中国(guo)铁路总公司(si)、交通运输部按职责分工负责)

七(qi)、信息资源整合行动

(二十一(yi))加强多式(shi)联运(yun)公共(gong)信息交换共(gong)享。加快建(jian)设多式(shi)(shi)联运(yun)公(gong)共(gong)(gong)信(xin)息平台,实(shi)现(xian)部(bu)(bu)门之间(jian)、运(yun)输(shu)(shu)方式(shi)(shi)之间(jian)信(xin)息交(jiao)(jiao)(jiao)换共(gong)(gong)享(xiang)。加强交(jiao)(jiao)(jiao)通运(yun)输(shu)(shu)、海(hai)关、市场监管等(deng)(deng)部(bu)(bu)门间(jian)信(xin)息开放共(gong)(gong)享(xiang),为企业提(ti)供资(zi)质资(zi)格(ge)、认证认可、检(jian)(jian)验(yan)检(jian)(jian)疫(yi)、通关查验(yan)、违法违章、信(xin)用评价、政策动态等(deng)(deng)一站式(shi)(shi)综合信(xin)息服务。加快完善铁(tie)水(shui)(shui)联运(yun)信(xin)息交(jiao)(jiao)(jiao)换接口(kou)标准(zhun)体系(xi),推(tui)进业务单证电子化(hua),促进铁(tie)路、港(gang)口(kou)信(xin)息共(gong)(gong)享(xiang),实(shi)现(xian)铁(tie)路现(xian)车、装卸车、货(huo)物在途、到(dao)达预确报(bao)以及(ji)港(gang)口(kou)装卸、货(huo)物堆存(cun)、船(chuan)舶进出港(gang)、船(chuan)期舱位(wei)预定(ding)等(deng)(deng)铁(tie)水(shui)(shui)联运(yun)信(xin)息互联共(gong)(gong)享(xiang)。到(dao)2019年底(di),沿海(hai)及(ji)长江干线主要港(gang)口(kou)实(shi)现(xian)铁(tie)水(shui)(shui)联运(yun)信(xin)息交(jiao)(jiao)(jiao)换共(gong)(gong)享(xiang)。到(dao)2020年底(di),基本建(jian)成全(quan)国(guo)多式(shi)(shi)联运(yun)公(gong)共(gong)(gong)信(xin)息平台。(交通运输部、发展改革委、中国(guo)铁路总(zong)公司牵头,海关总(zong)署、市场监管总(zong)局(ju)、铁路局(ju)、民(min)航局(ju)、邮(you)政局(ju)参与(yu))

(二十二)提升物流(liu)信息服务水(shui)平。升级国(guo)家交(jiao)通运输物(wu)(wu)流(liu)公共信息平台,促进铁路(lu)、港口、航运和第三方物(wu)(wu)流(liu)等(deng)龙(long)头(tou)企业(ye)加强(qiang)合作,强(qiang)化货物(wu)(wu)在途状(zhuang)态查(cha)询、运输价(jia)格查(cha)询、车货动态匹配、集装(zhuang)箱定位(wei)跟踪(zong)等(deng)综合信息服务,提(ti)高物(wu)(wu)流(liu)服务智能化、透明化水平。(交(jiao)通运输部、发展改革委牵(qian)头,铁(tie)路(lu)局、民航局、邮政局、中国(guo)铁(tie)路(lu)总公司参(can)与)

(二十三(san))加强运输结构调整(zheng)信息报送和(he)监测分析。研(yan)究建(jian)立(li)运(yun)输结构调整指标体系,探(tan)索相关分析方法。建(jian)立(li)货物运(yun)输“公转铁、公转水”运(yun)行动(dong)态、多式联(lian)运(yun)发展状(zhuang)态、新能源车辆推广应(ying)用(yong)等信息(xi)运(yun)行监测(ce)和报(bao)送机制。(交通运输部(bu)牵头,工(gong)业和(he)信(xin)息化部(bu)、生态(tai)环境部(bu)、铁(tie)路局、中(zhong)国铁(tie)路总(zong)公司参与)

八、加大政策保障力度

(二十四)积极落实财政等支持政策。利用(yong)车购(gou)税资(zi)金、中(zhong)央基建(jian)投资(zi)等现有(you)资(zi)金,统筹推进公铁(tie)联运(yun)、海(hai)铁(tie)联运(yun)等多式(shi)(shi)(shi)联运(yun)发(fa)(fa)展,提(ti)升港口(kou)集疏运(yun)能力,加强物(wu)流园区、工(gong)矿(kuang)企业(ye)等铁(tie)路专用(yong)线(xian)建(jian)设(she),为煤炭、矿(kuang)石等大(da)宗货物(wu)运(yun)输方式(shi)(shi)(shi)调(diao)整创造有(you)利环境。鼓励社会资(zi)本设(she)立多式(shi)(shi)(shi)联运(yun)产业(ye)基金,拓宽投融资(zi)渠道,加快运(yun)输结(jie)构(gou)调(diao)整和多式(shi)(shi)(shi)联运(yun)发(fa)(fa)展。鼓励各地对运(yun)输结(jie)构(gou)调(diao)整工(gong)作(zuo)成效显著的(de)工(gong)矿(kuang)企业(ye),在分解错峰生(sheng)产任(ren)务时适当(dang)减少限产比例。贯彻落实《国(guo)务院关(guan)(guan)于(yu)印(yin)发(fa)(fa)打(da)赢蓝天保(bao)卫战三年(nian)行动计划(hua)的(de)通知》(国(guo)发(fa)(fa)〔2018〕22号)有(you)关(guan)(guan)要求,对大(da)力淘(tao)汰老旧车辆(liang)、推广应用(yong)新能源汽(qi)车的(de)有(you)关(guan)(guan)企业(ye)和人员依(yi)照有(you)关(guan)(guan)政策及时给予经济补(bu)偿(chang)。(财政部(bu)、发(fa)展改革委、交通运输(shu)部(bu)、生态环境部(bu)牵头,铁路局、中国铁路总公司参与(yu))

(二十五)完善用(yong)地用(yong)海支持政策(ce)。加(jia)(jia)大(da)铁(tie)路专用(yong)(yong)(yong)线(xian)(xian)用(yong)(yong)(yong)地支持(chi)力(li)度,将(jiang)本行(xing)动计(ji)(ji)划支持(chi)的(de)(de)(de)(de)铁(tie)路专用(yong)(yong)(yong)线(xian)(xian)项(xiang)目(mu)(不含(han)物(wu)流园区),纳(na)入占用(yong)(yong)(yong)永久基本农田(tian)的(de)(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)大(da)建设项(xiang)目(mu)用(yong)(yong)(yong)地预审受理范(fan)围,按照相关规(gui)定(ding)办理用(yong)(yong)(yong)地手续。各省(区、市)要在(zai)国(guo)土空间(jian)规(gui)划指导下组织编(bian)制港口(kou)集疏(shu)运铁(tie)路、物(wu)流园区和工(gong)(gong)矿(kuang)企业铁(tie)路专用(yong)(yong)(yong)线(xian)(xian)建设方案,保(bao)障用(yong)(yong)(yong)地指标。对急需(xu)开工(gong)(gong)的(de)(de)(de)(de)铁(tie)路专用(yong)(yong)(yong)线(xian)(xian)控制性工(gong)(gong)程,属于国(guo)家(jia)重(zhong)(zhong)点建设项(xiang)目(mu)的(de)(de)(de)(de),按照相关规(gui)定(ding)向自然资源部申请(qing)办理先行(xing)用(yong)(yong)(yong)地。加(jia)(jia)大(da)对“公转水”码头及配(pei)建工(gong)(gong)程的(de)(de)(de)(de)用(yong)(yong)(yong)海(hai)支持(chi)力(li)度,对纳(na)入港口(kou)总(zong)体规(gui)划和运输(shu)结(jie)构(gou)调整计(ji)(ji)划的(de)(de)(de)(de)铁(tie)水联(lian)运、水水中转码头及配(pei)建的(de)(de)(de)(de)防波堤(di)、航道(dao)、锚地等项(xiang)目(mu),列入国(guo)家(jia)重(zhong)(zhong)大(da)战略(lve)的(de)(de)(de)(de),在(zai)符合海(hai)域(yu)管(guan)理法律法规(gui)及围填海(hai)管(guan)理政策的(de)(de)(de)(de)情况下,重(zhong)(zhong)点保(bao)障用(yong)(yong)(yong)海(hai)需(xu)求(qiu)。(自然资源(yuan)部(bu)、交通运输(shu)部(bu)牵头,发展改革委、铁(tie)路局(ju)、中(zhong)国铁(tie)路总公(gong)司参与)

九、加(jia)大督导(dao)考核力度

(二十六)加强组织领导。地(di)方各(ge)级政府要切实加强组织(zhi)领(ling)导,按(an)照“一(yi)市一(yi)策、一(yi)港一(yi)策、一(yi)企一(yi)策”要求,组织(zhi)编(bian)制本地(di)区运(yun)输结(jie)(jie)构调整(zheng)工作实施方案,细化分解目(mu)标任(ren)务(wu),制定责任(ren)清单(dan),健全(quan)责任(ren)体(ti)系,科学安(an)排工作进度,出台配套政策,确(que)保按(an)时(shi)(shi)保质完(wan)(wan)成各(ge)项任(ren)务(wu)。交通运(yun)输部、发展改革委要加强统(tong)筹协调和组织(zhi)调度,完(wan)(wan)善运(yun)输结(jie)(jie)构调整(zheng)工作协调机制,及时(shi)(shi)研究解决(jue)运(yun)输结(jie)(jie)构调整(zheng)中的重大问题(ti)。(交通运输部、发展改革(ge)委(wei)牵头,各有关(guan)部门参(can)与)

(二十七)强化督导考评。加(jia)强对地方政府和有关部(bu)门(men)运输结构调整工作推进落(luo)实(shi)(shi)情况(kuang)的督(du)查考(kao)核(he),结果向社会公布。地方各级(ji)政府要建立健全动态(tai)评估机制,加(jia)强对铁路、港(gang)口、工矿等企业的督(du)导考(kao)核(he),确保责任落(luo)实(shi)(shi)到位。(交通运输部(bu)、发(fa)展改革委牵头,各有关部(bu)门(men)参与(yu))

十、营造良(liang)好发展环境

(二十八)保(bao)障行业健康(kang)稳定发展。加强部门协同联(lian)动(dong),强化货(huo)运市(shi)场(chang)(chang)和(he)重(zhong)点企业(ye)监测,及(ji)时掌(zhang)握行(xing)业(ye)动(dong)态(tai),加大政策(ce)支持(chi)力度,完(wan)善从(cong)业(ye)人员社(she)会(hui)保障(zhang)、职(zhi)业(ye)培训等服务,积极(ji)培育拓展新(xin)兴市(shi)场(chang)(chang),推动(dong)货(huo)运行(xing)业(ye)创(chuang)新(xin)稳定发(fa)展和(he)转型升级。(交通运输(shu)部牵头(tou),各有(you)关部门参与)

(二十九(jiu))做好(hao)政策(ce)宣(xuan)传和舆论引导。加大对运输(shu)结(jie)构调整工作(zuo)的宣传报(bao)道(dao)力度,加强正(zheng)面引导(dao),及(ji)时回(hui)应(ying)社会关切(qie),为运输(shu)结(jie)构调整工作(zuo)营造良(liang)好舆论氛围。(交通(tong)运输部、发展改革委(wei)牵头,各有(you)关(guan)部门参(can)与)

亚搏官网:

热点新闻
Hot news

国务院办公厅印发《推进...

新(xin)华社北京10月9日(ri)电(dian)近日(ri),国务院(yuan)办(ban)公厅(ting)印发了《推进运输结构调(diao)......

亚搏官网:四部委联合下发《铁路“...

关于印发(fa)《铁路“十三五”发(fa)展规划》的(de)通知(zhi)发(fa)改基础〔2017〕1996......

亚搏官网:四部委:推进物流新业态...

发改(gai)委、工(gong)信部(bu)、财政部(bu)、央行(xing)联合发文,为落实(shi)好《政府工(gong)作报告......

×
亚搏官网 亚搏官网 亚搏官网 亚搏官网 亚搏官网